Nieruchomości i budownictwo Hałas zagrożeniem dla Twojego biznesu
Podsumowanie
Problem hałasu w przestrzeni urbanistycznej wynika z braku spójności w planowaniu przestrzennym i nieumiejętnego rozdzielenia funkcji terenów mieszkaniowych, produkcyjnych, logistycznych i przyrodniczych. Prowadzi to do licznych konsekwencji, takich jak konflikty sąsiedzkie, wzrost kosztów dla przedsiębiorstw i liczby postępowań administracyjnych oraz cywilnych. Organy administracyjne dysponują narzędziami, które mogą istotnie wpłynąć na działalność firm, a sądy cywilne umożliwiają sąsiadom dochodzenie roszczeń odszkodowawczych. Kluczem do minimalizacji problemu jest odpowiednie planowanie, analiza dokumentów strategicznych oraz wdrożenie nowoczesnych rozwiązań technologicznych redukujących hałas.
Źródła problemu
Problem hałasu staje się jednym z głównych czynników kolizji i konfliktów pomiędzy inwestorami i ich inwestycjami a mieszkańcami. Wynika to w dużej mierze z chaosu urbanistycznego, jaki fundują zarówno samorządy miast aglomeracyjnych, jak i tych mniejszych ośrodków miejskich, czy wiejskich.
Rozgraniczenie funkcji
Istota problemu leży przede wszystkim w niewłaściwym rozgraniczeniu funkcji przestrzennych, takich jak mieszkaniowa, produkcyjna, logistyczna, infrastrukturalna czy przyrodnicza. Brak precyzyjnego planowania prowadzi do intensywnego wzajemnego oddziaływania tych obszarów na siebie. Typowym przykładem jest peryferyjne osiedle w mieście lub w jego okolicach, w pobliżu którego powstaje droga szybkiego ruchu, a wraz za nią zabudowa produkcyjna lub logistyczna. Lub odwrotnie, w pobliżu ulokowanej już zabudowy usługowo – produkcyjnej na polu powstają osiedla mieszkaniowe. Takie sytuacje potęgują konflikty związane z nieodpowiednią lokalizacją różnych funkcji przestrzennych. Realizuje się wariant uciążliwego sąsiedztwa.
Kumulacja źródeł hałasu
Na zły rozkład funkcji nakłada się dodatkowo problem kumulacji oddziaływania różnych źródeł hałasu. Droga szybkiego ruchu, linia kolejowa, grupa zakładów produkcyjnych i logistycznych, działających w pobliżu siebie. Już samo ustalenie tła akustycznego do pomiarów emisji hałasu bywa niezmiernie trudnym, czasem w ocenie organów niemożliwym zadaniem.
Skutki dla przedsiębiorców
Coraz częściej uciążliwości związane z hałasem znajdują swój finał w postępowaniach administracyjnych i cywilnych. Choć szczegółowa analiza tych procesów wykracza poza ramy niniejszej publikacji, warto zasygnalizować ich istotę. W postępowaniach administracyjnych organy dysponują szerokim wachlarzem instrumentów, umożliwiającym skuteczne zarządzanie problemem hałasu. Mogą nie tylko określać dopuszczalne poziomy hałasu, lecz także wydawać decyzje bezpośrednio wpływające na działalność przedsiębiorstw, takie jak narzucenie zmian w organizacji pracy źródeł hałasu w ciągu doby. Tego typu regulacje mogą generować znaczące koszty i straty dla przedsiębiorstwa.
Droga do odszkodowania
Obok wskazanej ścieżki administracyjnej istnieje ścieżka cywilna, która umożliwia sąsiadom dochodzenie swoich praw w przypadku uciążliwości akustycznych. Zakaz uciążliwych immisji polega na zakazie zakłócania przez sąsiadów korzystania z nieruchomości ponad przeciętną miarę, wynikającą ze społeczno-gospodarczego przeznaczenia nieruchomości i stosunków miejscowych. Jeżeli w postępowaniu administracyjnym organ ustali takie naruszenie, to w praktyce sąd w postepowaniu cywilnym przyjmie to za podstawę rozstrzygnięcia. A w postępowaniu cywilnym sąsiadowi przysługiwać będzie szeroka paleta roszczeń: o przywrócenie stanu zgodnego z prawem, o ustalenie korzystania z nieruchomości w sposób niezakłócający korzystania z nieruchomości sąsiedniej, odszkodowawcze (w tym z tytułu obniżenia wartości nieruchomości), z tytułu naruszenia dóbr osobistych.
Skuteczne działania sąsiadów mogą doprowadzić do zamknięcia lub ograniczenia działania zakładu, a także skutkować wysokimi odszkodowaniami. Dlatego nie można bagatelizować problemu uciążliwości akustycznych wobec sąsiadów.
Jak możemy pomóc?
Jako Kancelaria mamy bogate doświadczenie w doradztwie w tego rodzaju postępowaniach.
W pierwszej kolejności zalecamy ostrożność: odpowiedni dobór lokalizacji pod kątem ewentualnych sporów sąsiedzkich. Pomożemy Państwu odpowiednio dobrać nieruchomość, analizując dokumenty strategiczne dotyczące hałasu, plany ogólne (i obecne studium), plany miejscowe i rejestr decyzji wydanych w gminie. W przypadku stałej obsługi prawnej pomożemy Państwu monitorować dokumenty urbanistyczne na etapie ich tworzenia, pomagając formułować wnioski i uwagi do nich, a w razie potrzeby skarżąc uchwały rady gminy do sądu administracyjnego. W przypadku zaistniałych już konfliktów w porozumieniu z projektantami i wykonawcami pomagamy tworzyć bezpieczne rozwiązania tłumiące hałas, pomagające przywrócić zachowanie norm. Mamy również doświadczenie w zakresie rozwiązywania problemów akustycznych wewnątrz budynków.
Dzisiaj większość gmin pracuje już nad planami ogólnymi, które zastąpią studium uwarunkowań i kierunków gminy. Dokumenty te zadecydują o sąsiedztwie Państwa istniejących lub planowanych zakładów. Dla własnego bezpieczeństwa warto wziąć udział w tym procesie i zadbać o możliwość bezkolizyjnej działalności firmy w przyszłości. Jesteśmy gotowi pomóc Państwu w każdej fazie tego procesu!