Nieruchomości i budownictwo ODPROWADZENIE WODY Z NIERUCHOMOŚCI – WYZWANIE PRAKTYCZNE

Aktualne wyzwania w zagospodarowaniu wód opadowych

Problematyka odprowadzania wód opadowych z nieruchomości staje się coraz większym problemem, w szczególności w miejscach, gdzie nie występuje kanalizacja deszczowa. Przepisy w tym zakresie są rygorystyczne, a kontrole właściwych służb się nasilają.

Brak właściwego uregulowania odprowadzania wód opadowych i roztopowych z działek inwestycyjnych i z istniejących obiektów jest często dużym problemem na etapie planowania inwestycji lub projektowania obiektów. Często mamy do czynienia ze stanem zastałym, gdzie zachodzi konieczność dostosowania się do obowiązujących przepisów. Warto zatem przypomnieć obowiązujące w tym zakresie zasady.

Zakazy związane z odprowadzaniem wód

W pierwszej kolejności, zgodnie z art. 9 ust. 1 Ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków Zabrania się wprowadzania ścieków bytowych i ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych przeznaczonych do odprowadzania wód opadowych lub roztopowych będących skutkiem opadów atmosferycznych, a także wprowadzania tych wód opadowych i roztopowych oraz drenażowych do kanalizacji sanitarnej.

Następnie, zgodnie z art. 75a. ustawy prawo wodne, zakazuje się wprowadzania wód opadowych lub roztopowych, ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych bezpośrednio do wód podziemnych, a do urządzeń wodnych, o ile wody te zawierają substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego lub jeżeli byłoby to niezgodne z warunkami określonymi w przepisach.

Wreszcie zgodnie z art. 234 ust. 1 prawa wodnego, właściciel gruntu, o ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej, nie może zmieniać kierunku i natężenia odpływu znajdujących się na jego gruncie wód opadowych lub roztopowych ani kierunku odpływu wód ze źródeł - ze szkodą dla gruntów sąsiednich, a także odprowadzać wód oraz wprowadzać ścieków na grunty sąsiednie.

Zasady odprowadzania wód na własny grunt

Czy można zatem odprowadzać deszczówkę na własny grunt? Odpowiada na to § 28 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, zgodnie z którym działka budowlana, na której sytuowane są budynki, powinna być wyposażona w kanalizację umożliwiającą odprowadzenie wód opadowych do sieci kanalizacji deszczowej lub ogólnospławnej. Natomiast wyłącznie w przypadku budynków niskich lub budynków, dla których nie ma możliwości przyłączenia do sieci kanalizacji deszczowej lub ogólnospławnej, dopuszcza się odprowadzenie wód opadowych na własny teren nieutwardzony, do dołów chłonnych lub do zbiorników retencyjnych. Z kolei zgodnie z § 29 Rozporządzenia, dokonywanie zmiany naturalnego spływu wód opadowych w celu kierowania ich na teren sąsiedniej nieruchomości jest zabronione.

Odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do wód, ujętych w otwarte (np. rowy melioracyjne) lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo w systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast, wymaga pozwolenia wodnoprawnego. Wyjątek stanowią tu starsze urządzenia, powstałe przed 01.01.1075 r., które w myśl uchylonego przepisu art. 133 ustawy prawo wodne z 1974 r. nie wymagały pozwolenia wodnoprawnego.

Prawne konsekwencje niewłaściwego odprowadzania wód

Obecnie w Polsce istnieją tysiące nielegalnych instalacji, odprowadzających wody opadowe do sieci kanalizacji sanitarnych, kanalizacji deszczowych, do urządzeń melioracyjnych, rzek, czy bezpośrednio do gruntu (własnego lub sąsiada). Coraz częściej pojawia się problem zalewania sąsiednich nieruchomości. Okazuje się to problematyczne szczególnie wówczas, gdy sąsiad planuje zainwestować dotychczas nieużytkowany grunt.

Niewłaściwe odprowadzanie wód opadowych może rodzić szereg konsekwencji prawnych na różnych płaszczyznach. Cywilnoprawnej – takie działania mogą zostać zakwalifikowane jako immisje i zwalczane na ścieżce postępowania cywilnego. Administracyjnej – takie zachowanie narusza jednocześnie przepisy prawa budowlanego (co uprawnia do wszczęcia odnośnych postępowań przez organami nadzoru budowlanego), jak również prawa wodnego (naruszenie stosunków wodnych, postepowanie prowadzone przed wójtem/burmistrzem/prezydentem danej gminy). Wreszcie odpowiedzialności karnej - kto bez uprzedniego zawarcia umowy, wprowadza ścieki do urządzeń kanalizacyjnych, podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny do 10 000 zł. Natomiast na podstawie prawa wodnego grzywna m.in. za zmianę kierunku i natężenia odpływu wód opadowych lub roztopowych lub kierunku odpływu wód ze źródeł, lub odprowadzanie wody, lub wprowadzanie ścieków na grunty sąsiednie, natomiast szczególnie dotkliwa grzywna od 1000 zł do 7500 zł grozi za nielegalne urządzenia wodne. Możliwe są również konsekwencje karne, wynikające z prawa budowlanego, a dotyczące wykonania samowolnie instalacji, czy też niewłaściwego utrzymania i użytkowania obiektu.

Nasza kancelaria od wielu lat zajmuje się m.in. tematyką prawa wodnego, doradzając Klientom w postępowaniach administracyjnych i cywilnych. Z sukcesami reprezentowaliśmy naszych Klientów w postępowaniach przed organami nadzoru budowlanego, organami gmin, czy w postępowaniach cywilnych.